The Illusion of the Right to Inclusive Education in Colombia: Hegemony, Passive Revolution, and Material Tensions of Teaching Labor in Decree 1421 of 2017

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Javier Andrés Moreno Torres

Abstract

This reflective article, derived from doctoral research, critically examines inclusive education policy in Colombia, focusing on Decree 1421 of 2017. From a Marxist-Gramscian perspective, inclusion is problematized as a hegemonic dispositif that, despite the formal recognition of the right to education—supported by Law 1618 of 2013 and the recent Sentence T-171 of 2025 —reproduces a logic of "passive revolution" that fails to transform the material conditions of the educational system. The analysis reveals that while entities such as the Bogotá Secretariat of Education report an enrollment of 23,056 students with disabilities , a "state unloading" persists, shifting the operational responsibility of this right onto teaching labor. The study concludes that as long as the efficiency metrics of Decree 1075 of 2015 remain intact , inclusion is sustained by an asymmetric co-responsibility that precarizes the teacher's role. Consequently, the right to education is converted into a normalization technology that individualizes failure and depoliticizes social inequality.

Keywords:
Inclusive Education, educational policies, hegemony, passive revolution, teaching labor, Decree 1421 of 2017


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Conference Proceedings Volume

Section

Artículos de reflexión

Author Biography

Javier Andrés Moreno Torres, Universidad Nacional de La Plata

Investigador y docente con sólida formación en ciencias exactas y educación. Licenciado en Electrónica y Magíster en Docencia de las Matemáticas, actualmente adelanto estudios de Doctorado en Ciencias de la Educación en la Universidad Nacional de La Plata (Argentina). Mi trayectoria incluye la docencia en instituciones como la Secretaría de Educación del Distrito (Bogotá) y UNIMINUTO, además de roles como par evaluador especializado. Mi investigación actual aplica el materialismo histórico y la teoría gramsciana para analizar las políticas de educación inclusiva en Colombia, enfocándome en la tensión entre los marcos normativos y la realidad material del trabajo docente.

How to Cite

Moreno Torres, J. A. (2026). The Illusion of the Right to Inclusive Education in Colombia: Hegemony, Passive Revolution, and Material Tensions of Teaching Labor in Decree 1421 of 2017. Inclusión Y Desarrollo, 13(1), 67-82. https://doi.org/10.26620/uniminuto.inclusion.13.1.2026.67-82

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