Concessão de comodato: opção para o desenvolvimento público em Esmeraldas-Equador

Conteúdo do artigo principal

Jacinto Gregorio Navas Coveña
Raúl Alfonso Camacho Marín

Resumo

O presente estudo tem como finalidade propor a concessão de comodato como opção para o desenvolvimento turístico na cidade de Esmeraldas do Equador para favorecer o planejamento urbano e territorial, como estratégia de solução para a necessidade imperiosa de um planeamento urbano que facilite os espaços públicos, assegurando a dinâmica económica e reforçando a segurança através da prestação de serviços de qualidade. Neste sentido, apresenta-se uma análise financeira onde foram consideradas as políticas de conservação de áreas patrimoniais, aprovação técnica, econômica e social segundo a norma (NTE INEN 2248, 2015) e a (Portaria 3746, 2008) as quais determinam os procedimentos de contratação de bens e/ou serviços a título de concurso; os lucros obtidos estão directamente relacionados com a utilização dos lugares de estacionamento público, mantendo tendências lineares nas receitas, o que se reflete nos lucros obtidos, que se encontram relacionados com os custos operacionais, gastos administrativos e os gastos financeiros aplicados para a geração de vendas. Com base nos resultados obtidos se tem uma viabilidade financeira e econômica com benefícios para os investidores, o contratante, o oferente e a comunidade. Considerando que a concepção de um projecto pode ter diferentes fontes de capital, como são os sistemas financeiros ou para o caso o uso de um comodato como um elemento que permita diminuir os custos de investimento requeridos como capital próprio para a implementação de um negócio.

Palavras-chave:
Concessão, Planeamento urbano, Espaços públicos, Comodato

Referências

Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (2017). Publicaciones. Obtenido de Anuario 2017. http://www.aeade.net/wp-content/uploads/2018/04/anuario%202017%20final%20web.pdf.

Bravo, K. y Ramírez, D. (2021). Estudio y diseño ecoturístico del parque lineal de la Ruta del Río, cantón Quevedo, año 2021. [Trabajo de Grado, Universidad de Guayaquil]. http://repositorio.ug.edu.ec/handle/redug/51400.

Cabanilla, A. (2016). Tendencias en la demanda laboral del sector turístico del Ecuador. Revista digital Siembra, 3 (2).https://doi.org/10.29166/siembra.v3i1.278.

Calvo, R. (2011). AEDL (Agente de Empleo y Desarrollo Local): una aproximación sociológica al estudio de una profesión.[Tesis Doctoral, Universitat de València].
https://www.tdx.cat/handle/10803/81337.

Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización (2010). Presidencia De La Republica Del Ecuador. Quito, Ecuador. https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_org.pdf.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2018). Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe. Un gobierno abierto centrado en el ciudadano. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación.Económica y Social (ILPES) https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/42396/S1701222_es.pdf.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2019). Cuarta Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe.https://www.cepal.org/es/organossubsidiarios/conferencia-regional-poblacion-desarrollo-america-latina-caribe.

Cruz, A. (2020). Emprendimiento para operaciones de turismo receptivo en la Parroquia Antonio de Ibarra. [Trabajo de Grado, Universidad Técnica del Norte]. http://repositorio.utn.edu.ec/ bitstream/123456789/10897/2/02%20TUR%20177%20TRABAJO%20GRADO.pdf.

Cuervo, J. (2007). Las políticas públicas: entre los modelos teóricos y la práctica gubernamental (Una revisión a los presupuestos teóricos de las políticas públicas en función de su aplicación a la gestión pública colombiana). En J. Cuervo, J. Jolly, A. Roth, C.

Salazar, C.Tournier y G. Jaime G. (2007). Ensayos sobre Políticas Públicas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.Domínguez, M. (2020). Sobre el comodato o préstamo de uso. Revista Bolivariana de Derecho. 29: 54-97 https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7226106.

Flores, M. (2014). Falta de regulación para la entrega de comodato de bienes inmuebles del sector público en beneficio social.[Trabajo de Grado, Universidad Nacional de Loja]. https://dspace.unl.edu.ec/bitstream/123456789/14907/1/TESIS.pdf.

GADPE (2015). Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la Provincia de Esmeraldas 2015 – 2025. http://app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/ sigadplusdocumentofinal/0860000160001_PDOT%20.ACTUALIZACI%C3%93N%202015_18-08-2015_12-32-18.pdf.

GADPE (s/f). Diagnostico de la Provincia de Esmeraldas. http://app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdiagnostico/0860000160001_DIAGN%C3%93STICO%20-%20PDOT%20PROVINCIA%20DE%20ESMERALDAS%2019%20de%20Mayo%202015_19-05-2015_18-22-08.pdf.

García, V. (2005). El riesgo como construcción social y la construcción social de riesgos. Desacatos, 19:11-24. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-050X2005000300002&lng=es&tlng=es.

Gómez, (2021). Precario y comodato; diferencias y efectos frente a terceros del derecho de uso sobre la vivienda familiar cedida. Revista Actualidad Civil. 2, https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7796801.

Guerrero, A. Rodríguez, J. y Quiñones, M. (2020). Planificación estratégica para el desarrollo territorial de la Provincia Esmeraldas en Ecuador. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXVI, (3). https://www.redalyc.org/jatsRepo/280/28063519005/html/index.html.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2017). Ecuador en Cifras. Obtenido de Transporte. http://www.ecuadorencifras.gob.ec/transporte/Kondukov, K y A. Kaptyug, A. (2021). La política estatal en materia de turismo: experiencia positiva de Ecuador. http://edoc.bseu.by:8080/bitstream/edoc/87340/1/Kondukov_K..pdf.

Loor, L., Plaza, N. y Medina, Z. (2021). Turismo comunitario en Ecuador. Revista de ciencias Sociales.27 (1): 265-277https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7817697.

Narváez, L (2017). Control y registro contable de los bienes de larga duración en las instituciones del sector público no financiero del Ecuador. [Trabajo de Grado, Universidad Técnica de Machala]. http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/10197.

NTE INEN 2248. (2015). Norma Técnica Ecuatoriana. Quito: Instituto Ecuatoriano de Normalización. https://www.ecp.ec/wp-content/uploads/2017/12/Norma_INEN_2248_ESTACIONAMIENTOS.pdf.

Ordenanza 3746. (2008). Código Municipal. Quito: Municipio de Esmeraldas. http://www7.quito.gob.ec/mdmq_ordenanzas/Concejo%20Abierto/ Ordenanzas/ORDENANZAS%20MUNICIPALES/ MUNICIPAL%20(171)/MUNICIPAL_0171_512.pdf.

Ordenanza de ocupación pública para vehículos motorizados (2013) https://esmeraldas.gob.ec/lotaip/2013/ORDENANZA-OCUPACION-VIAS-PUBLICA.pdf.

Ortíz, M. (Dir.) (2021). Políticas públicas para fomentar una economía y sostenibilidad participativa. Editorial Tirant. https://editorial.tirant.com/co/libro/politicas-publicas-para-fomentar-una-economia-y-sostenibilidadparticipativa-9788413550060.

Pazmiño, E. y Torres. K. (2013). Contrato de Comodato entre la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del sector Público, Inmobiliar y la Defensoría Pública. Biblioteca de defensoría Pública. https://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/1311.

Pico, K. (2020). La ciudad que crece entre fragmentos: forma e inserción de las barriadas informales en la ciudad de Manta, Ecuador. QRU: Quaderns de Recerca en Urbanisme. 10, https://upcommons.upc.edu/handle/2117/341372.

Piguaña, G. y Huertas, W. (2021).Conos tradicionales de Guangopolo - Quito como elementos temáticos para la implementación de un restaurante en la localidad. [Trabajo de Grado, Universidad Técnica del Norte]. http://repositorio.utn.edu.ec/handle/123456789/10891.

Ramírez, H., Rivas, C., Arce, P. y Martínez, D. (2020). Desarrollo Emprendedor y su contribución a la seguridad alimentaria en el sector rural. Revista Venezolana de Gerencia, 25(3), 545-562. https://doi.org/10.37960/rvg.v25i3.33388.

Sen, A. (2010). Desarrollo y Libertad. Bogotá: Planeta Colombiana, S. A. UNEP (2006). Perspectivas del medio-ambiente urbano. Geo-Esmeraldas. Quito: UNEP. https://wedocs.unep.org/
handle/20.500.11822/9295.

Vizueta, M. (2007). Análisis del régimen aduanero en Ecuador. [Trabajo de Grado, Instituto de Altos Estudios]. https://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/24000/81/1/IAEN-049-2007.pdf.