A view of the university social responsibility through a research in conjunction
with the community action councils
Luis Felipe
Ospina Villalobos
Geógrafo.
Institución
Universitaria Antonio José Camacho.
geospifel87@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-2366-7436
Sandra
Patricia Pabón Ramírez
Profesional en
Finanzas y Relaciones Internacionales
Institución Universitaria Antonio José
Camacho.
sanpa2@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-8678-3055
Sonia Martínez
De La Pava
Trabajadora
Social y Magíster en Educación y Desarrollo Humano.
Universidad
Antonio Nariño.
https://orcid.org/0000-0002-9495-386X
https://revistas.uniminuto.edu/index.php/Pers/issue/view/195
71-84
RECIBIDO : JULIO 2 -2019
RESUMEN
El presente artículo tiene como objetivo evidenciar la
responsabilidad social de la Institución Universitaria Antonio José Camacho en
el marco de la investigación “Fortalecimiento a la Banca Mutual Comunal”. La
investigación tiene un enfoque mixto, de tipo Investigación Acción
Participativa, con un corte descriptivo, aplicando técnicas como: entrevistas
semiestructuradas, grupos focales, cartografía social y encuestas. Como
resultado principal está la construcción de herramientas de gestión comunitaria
que implican un compromiso social de la institución con la sociedad. Se
concluye que no es posible generar procesos investigativos que incorporen
Responsabilidad Social Universitaria sin un verdadero compromiso de parte de la
academia y su estructura organizacional. Por otro lado, la gestión comunitaria
debe ser un ejercicio mancomunado entre la academia y las Juntas de Acción
Comunal para aplicar procesos continuos basados en la realidad social y
trabajos de investigación.
Palabras Clave: Acción Comunal, Docencia, Gestión
Comunitaria, Investigación y Responsabilidad Social Universitaria.
ABSTRACT
This article aims to show evidence about Antonio Jose
Camacho University Institution’s social responsibility within the framework of
the project “Strengthening of the Community Mutual Banking”. This research
study has a mixed approach, it is a Participatory Action type research with a
descriptive style, combining techniques like: semi structured interviews, focus
groups, social cartography and surveys. The main result is the creation of
community management tools that show the social commitment of the institution
with society. As a conclusion, it is not possible to develop investigative
processes to include university social responsibility without a true academic
commitment from the university and its organizational structure. On the other
hand, the community management must be a concerted cooperative process between
the academy and the community action councils to apply constant processes based
on social reality and research work.
Keywords. Community Action,
Teaching, Research, University Social Responsibility.
Introducción
Este
artículo se plantea gracias a la reflexión dada sobre la responsabilidad social
y la investigación universitaria presentada en ponencia ante el Congreso
Internacional de Responsabilidad Social[1] y que se
enmarca dentro de la investigación realizada con las Juntas de Acción Comunal
en seis municipios del Valle del Cauca[2]
Colombia
se encuentra en un periodo de transición especial después de la firma del
acuerdo negociado de paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las
FARC. Este período nos plantea nuevos retos y oportunidades, como docentes e
investigadores de la universidad pública y como comunales desde la Economía
Social y Solidaria que permitan construir un país más incluyente y justo, donde
se puedan generar procesos de desarrollo humano que surjan desde y para las
comunidades partiendo de las dinámicas de los territorios y cuyo impacto real
sea el de la disminución de la pobreza y la desigualdad, el aumento de
oportunidades y capacidades de autogestión, la sustentabilidad y sostenibilidad,
buscando así la construcción de tan anhelada paz.
Igualmente,
América Latina y gran parte del mundo se encuentran atravesando crisis
económicas, sociales y ambientales que nos siguen planteando retos tanto a la
academia como a las organizaciones en búsqueda de una transformación de la
sociedad, esto lleva a plantear algunos cuestionamientos como: ¿Cuál es nuestra
contribución desde el ámbito académico? ¿Y cuáles son las consecuencias de
nuestra intervención profesional? La responsabilidad Social Universitaria,
surge como una respuesta, pues es un enfoque que permite dar sentido y
equilibrio entre la endogamia académica y las leyes del libre mercado en las
instituciones universitarias. Desde su dimensión ética y de estrategia racional
de desarrollo para la inteligencia organizacional de la universidad, como lo
son el buen gobierno, el compromiso social y medioambiental, la autonomía
universitaria y la libertad de cátedra.
Todo
esto sumado, a ejercicios de investigación participativa, nos permiten
comprender como tanto la academia, las organizaciones sociales y el trabajo
mancomunado desde una perspectiva solidaria, son ejes dialógicos que llevan a
el fortalecimiento de los procesos sociales a partir de proyectos o propuestas
con sentido humano desde valores de responsabilidad social.
La
Responsabilidad Social Universitaria - Conceptualización
Este
concepto comenzó a cuñarse en América Latina hacia el año 2000; según la
organización de Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano para el
Desarrollo (BID) (2008, p. 21) es definida como:
“Una
política de calidad ética del desempeño de la comunidad universitaria (estudiantes,
docentes y personal administrativo) a través de la gestión responsable de los
impactos educativos, cognitivos, laborales y ambientales que la universidad
genera, en un diálogo participativo con la sociedad para promover su desarrollo
sostenible”.
Lo
anterior, nos plantea como la actuación de los diferentes actores que conforman
las Instituciones Universitarias, deben estar comprometidos, participando de
manera activa en el desarrollo de acciones que lleven a un bienestar social
verdadero.
Por
otro lado, Vallaeys, F (2014), la responsabilidad social universitaria es la
gestión justa y sostenible de los impactos universitarios. Que desde la
tradición latinoamericana la universidad ya tiene impresa en su misión social.
Estos impactos se pueden agrupar en 4 áreas:
1.
Organizacional:
laborales y medioambientales.
2.
Educativa
3.
Del conocimiento: desde
sus centros de investigación y sus presupuestos epistemológicos.
4.
Social: sus redes, sus
contrataciones, relaciones de extensión y vecindario.
Este
autor, también hace un análisis conceptual de las diez falacias más comunes
sobre el significado de esta corriente universitaria, desde el contexto
latinoamericano, entre las cuales se destaca “la confusión entre compromiso y
responsabilidad” ya que un compromiso es una promesa, un juramento de
cumplimiento que un sujeto hace ante los demás de manera voluntaria, mientras
que la responsabilidad, por el contrario, es una orden de responder por algo
ante una institución o ante alguien en particular. En este sentido cumplir con
su promesa implica por supuesto responsabilidades posteriores (responder por su
palabra dada), pero de tal modo que dichas responsabilidades dependan en última
instancia de la voluntad previa del sujeto.
Dentro
de este contexto, las Juntas de Acción Comunal juegan un papel importante
porque son organizaciones sociales de base que se encuentran en todo el
territorio nacional, con presencia en todos los municipios, corregimientos y
veredas del país (65.000 JACs). Estas organizaciones incluyen un número
sustancial de mujeres, grupos étnicos minoritarios y campesinos, sectores que
tradicionalmente han estado excluidos de manera política, económica, financiera
y socialmente. Igualmente, es de resaltar que las JAC se han convertido en esos
espacios de la economía social y solidaria donde la democracia colombiana se ha
fortalecido, porque sus miembros con su trabajo social voluntario están
poniendo en marcha una democracia participativa y colaborativa. Para las
universidades, formular elementos de gestión y estrategias que permitan a las
JAC evaluar y mejorar sus aspectos organizativos y de generación de recursos
propios, constituye un factor determinante para que los agentes sociales no
sean solo un objeto de estudio, sino que haya una simbiosis tal, que si se
logran resultados favorables a partir de las investigaciones propuestas a las
JAC, haya un mejor crecimiento a nivel de docentes investigadores, estudiantes
en formación y un fortalecimiento a nivel institucional en las universidades
con compromiso social.
Por
otro lado, el grupo de trabajo interinstitucional sobre economía social y
solidaria de las Naciones Unidas en el 2014 plantea que es imprescindible
transformar las finanzas. Con dos retos fundamentales: el primero democratizar
el acceso a la financiación para las personas con bajos ingresos y los pequeños
productores y las empresas, y el segundo transformar el sistema financiero para
que no sea afectado por las crisis periódicas y con mayor capacidad para
resistir a los choques económicos. El origen de esta metodología de banca
comunal aparece en Bangladesh en 1976 elaborada por el profesor Muhammad Yunus
en su proyecto de investigación para examinar la posibilidad de diseñar un
sistema de prestación de servicios financieros dirigidos a la población rural
de bajos recursos, proyecto que da origen al Banco Grameen.
En
América Latina también se ha empezado a desarrollar la banca comunal,
precisamente como respuesta a estas problemáticas, en países como México,
Bolivia, Brasil, Ecuador, Venezuela, entre otros. Por lo tanto, también se ha
empezado a generar varios ejercicios investigativos frente al tema, cuyo
enfoque es diverso, dependiendo del desarrollo y el entorno local. Por ejemplo,
en Venezuela una investigación sobre el marco legal de los Bancos Comunales
denominada “Obligaciones Legales de las Asociaciones Cooperativas Bancos
Comunales en Venezuela” (Aguilar, s.f.) que hace parte de los Consejos
Comunales. En Brasil la metodología de los Bancos de Desarrollo Comunitario
trabajada en el estudio llamado “Community Development Banks: Enabling access
to finance for poor communities” Meyer & Leal (2013). En México la
metodología de Bancos Comunales se evidencia en el trabajo desarrollado por
Moreno, Flores, & Briones (2009) denominado “Bancos Comunales: su
organización y funcionamiento” y en Bolivia la gran mayoría de organizaciones
de micro finanzas aplica la metodología de los Bancos Comunales que se introdujeron en los años ochenta en este
país, de manera sostenible, rentable y con mucho éxito, como lo menciona
Santander, (2011) en “La banca comunal como un instrumento de desarrollo
económico para familias de escasos recursos de la ciudad de La Paz”.
La
banca mutual comunal se convierte así en una alternativa de autofinanciamiento
para los miembros de las JAC que voluntariamente quieran pertenecer. Ambas
organizaciones son entidades sin ánimo de lucro, regidas bajo los principios de
solidaridad y ayuda mutua. La banca mutual comunal, con contribuciones
periódicas, va generando un capital acumulado por las cuotas de los mutualistas
comunales que les va a permitir brindar sus servicios a los miembros que lo
necesiten. En esta etapa se requiere generar capacidades de inversión del
capital que sean económicamente viables y productivas.
¿De qué manera los procesos educativos e
investigativos son herramientas de agenciamiento para el desarrollo de acciones
de fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal?
Este
artículo aborda la labor que tienen las Juntas de Acción Comunal (JAC) en las
comunidades donde se crean, como ejes articuladores de procesos de desarrollo
social en el marco del pos-acuerdo de paz. Así mismo, cómo la investigación es
el marco a partir del cual se efectúan ejercicios que ayudan al desarrollo de
la acción comunitaria, a través de la autogestión. Dicha autogestión, requiere
del diseño de propuestas sostenibles, diseñadas para la transformación social y
económica de la población de estas comunidades desde un enfoque de
responsabilidad social.
2. Materiales y
métodos
La
investigación tiene un enfoque mixto, de tipo IAP (Investigación Acción
Participativa), con un corte descriptivo, aplicado con técnicas como:
entrevistas semi estructuradas, grupo focal, cartografía social y encuestas.
3.
Resultados
A
nivel organizacional la UNIAJC se enmarca dentro de su sistema de gestión
ético, que vela por que todos los procesos universitarios sean transparentes y
por integrar de manera transversal los estamentos universitarios. En el caso
del trabajo con JAC, a través de la decanatura de investigaciones y en
específico el comité de investigaciones, se lleva a cabo todo un proceso de
validación del proyecto, para así destinar los recursos necesarios para el
desarrollo del mismo.
De
otro lado, estamentos como el de Seguridad y Salud en el Trabajo adelanta un
proceso de verificación y apoyo en los procesos de seguridad para el tema de
salidas de campo y visitas a las JAC, determinando a su vez que los docentes y
estudiantes participantes del proyecto estén cobijados por las pólizas correspondientes de seguridad social y ARL, y la implementación
de buenas prácticas laborales
Otro
estamento importante es el de tesorería, que es el que permite comprobar la
destinación óptima y efectiva de los recursos para el desarrollo del proyecto.
No
obstante, el tema organizacional de la universidad es de carácter público y por
lo tanto se rige por las normas administrativas públicas, siendo así, que el
diligenciamiento y validación de los procesos y recursos lleven tiempo y no se
sincronicen con los de las JAC, lo que crea limitantes para el desarrollo de
los procesos de trabajo de campo propios de la investigación.
Teniendo
en cuenta lo planteado por Vallaeys, F (2014), la gestión administrativa para
la operación de acuerdos y compromisos que se establecen a nivel de las
organizaciones debe ser una prioridad en su operatividad, esto muestra que en
cuanto a las organizaciones públicas la responsabilidad social, presenta unas limitantes
en relación a los procesos internos que se tienen, en este caso con la
Universidad, puesto que el atraso en los tiempos que se efectúan las
actividades programadas genera un mayor tiempo de ejecución de las propuestas.
A
nivel Educativo
En
primera instancia, un primer resultado a nivel educativo y como componente de
formación ciudadana y profesional responsable, se lleva a cabo a partir del
curso Política y Legislación Social del programa de Trabajo Social de la
Facultad de Ciencias Sociales y Humanas; en su eje temático sobre la Economía
Social y Solidaria de la cual hacen parte las JAC y cómo podrían dentro de esta
misma economía encontrar una alternativa de autogestión para ellas. A partir de
esto, se logra la vinculación de 6 estudiantes al proyecto de fortalecimiento
de BMC en las JAC. Esto encaminado hacia la consecución de mallas curriculares
socialmente consensuadas y de participación socialmente responsable.
Con relación al Aprendizaje Basado en
Proyectos se logra la participación de 3 estudiantes del programa de Trabajo
Social con su proyecto de grado “Procesos de Desarrollo Local de las JAC de la
Federación zona sur del Valle del Cauca”.
En
cuanto al enfoque Aprender Haciendo Servicio, participan 4 estudiantes del
programa de Trabajo Social en el desarrollo del proyecto haciendo trabajos con
los comunales con un alto componente social.
Cabe
resaltar, que del total de estudiantes participantes en el proyecto todas son
mujeres, además se incluyen estudiantes que provienen de comunidades marginadas,
que conocen y han vivido situaciones similares a las de las comunidades de las
JAC. En este contexto se cuenta con la participación de cuatro estudiantes que
se auto reconocen como afrodescendientes, de estas 3 son provenientes del
pacífico colombiano, específicamente de los municipios de Tumaco (Nariño) y
Villa Rica (Cauca), y de una estudiante perteneciente a la comunidad LGTBI.
La
investigación dentro de la Universidad debe buscar desarrollar procesos
multidisciplinares a nivel de producción de conocimiento que permitan
aplicaciones en realidades sociales, aportando a la transformación de éstas. La
realidad social no está dividida en sub-especializaciones, por lo tanto,
requiere de un análisis global integral. En este caso la investigación, aunque
nace de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas del programa de Trabajo
Social, trabaja en conjunto con la Facultad de Educación a Distancia y Virtual,
y el programa de Salud ocupacional y los docentes investigadores tienen una
formación profesional multidisciplinar, a saber: Trabajadora Social, Geógrafo y
profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales.
Igualmente,
la investigación debe partir de necesidades sociales, políticas y económicas
reales de las comunidades que hacen parte de nuestra sociedad a nivel local y
regional. Con un doble impacto en la investigación, hace que ésta sea
socialmente pertinente y por otro lado tiene integrada desde su construcción la
responsabilidad social. El surgimiento de este proyecto de investigación nace
de una necesidad mutua de los investigadores (generar nuevo conocimiento) y los
comunales (satisfacer necesidades básicas de las comunidades). Cuyo producto
final es una cartilla con el modelo de banca mutual comunal para ser difundido
entre los comunales a través de la Confederación Nacional de Acción Comunal de
Colombia, transfiriendo así conocimientos socialmente útiles a comunidades
desfavorecidas.
Por
lo tanto, los actores sociales en la investigación no deben ser tomados como
agentes pasivos, que sólo suministran información o permiten dar cuenta de una
realidad; sino que por el contrario son aportadores directos en la construcción
de las propuestas investigativas, generando un conocimiento integral. Así
mismo, estos procesos investigativos no deben quedarse como aporte de
conocimiento en el marco de la academia, sino que deben transferirse buscando
que las comunidades logren una apropiación de éstos.
En
cuanto a la promoción de investigaciones aplicadas a temas de desarrollo, la
investigación se enmarca dentro del Plan y Acuerdo Estratégico Departamental en
Ciencia, Tecnología e innovación, suscrito entre la gobernación del Valle del
Cauca y COLCIENCIAS el 3 de marzo del 2016. Específicamente en la apuesta país
3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento en su línea programática 3 del
Valle del Cauca: Generación y fortalecimiento de innovación social para la
solución de problemáticas sociales del Departamento, cuyo objetivo se centra en
fomentar y viabilizar procesos de innovación social que aporten a la calidad de
vida y el desarrollo social en el Valle del Cauca con vigencia de 5 años.
Bajo
el modelo Aprender Haciendo (cartografía social elaborada por los comunales),
apoyados en la Investigación Acción Participativa y modelo de comunicación
horizontal para lograr dar respuesta de manera conjunta a las necesidades de
los comunales, se integra la formación académica con la proyección social,
generando una comunidad de aprendizaje mutuo para el desarrollo y se crea
capital social.
Igualmente,
bajo los modelos aplicados mencionados, el proyecto da cuenta que el enfoque
adoptado no es asistencialista ni paternalista en el servicio universitario a
la comunidad, por el contrario, los coloca al mismo nivel tanto en la creación
de conocimiento como en la transformación social.
En
cuanto a la participación en la agenda local y nacional de desarrollo, la
decanatura de investigaciones de la UNIAJC tiene dentro de sus lineamientos
para las propuestas de proyectos de investigación la agenda regional de
desarrollo del Valle del Cauca, directriz que viene desde rectoría.
4. Conclusiones
Las
organizaciones sociales, de acuerdo con su base constitutiva tienen un
compromiso u obligación con las comunidades donde se gestan. En esta medida, es
necesario plantear estrategias para el caso de estudio (Juntas de Acción
Comunal) que ayuden a que estos principios sobre los que se basa la
Responsabilidad Social sean articulados a los procesos que desarrollan las
organizaciones sociales, para implementar un nuevo modelo económico dentro de
la Economía Social y Solidaria con herramientas desde lo local y respetando el
medio ambiente; favoreciendo en esta medida la articulación de los agentes
internos y externos en el desarrollo de los procesos de innovación y
transformación social.
La
Universidad en su ejercicio de estructura investigativa, debe formular
lineamientos claros y definidos para el planteamiento de las propuestas
investigativas, incorporando un ejercicio de responsabilidad social, el cual
apunte a una articulación comunitaria, una transformación social, con un
sustento ético y profesionales que sean socialmente responsables.
La
Responsabilidad Social es una acción de todos, no debe estar ceñida
exclusivamente a las empresas u organizaciones, sino como un compromiso de los
individuos con la sociedad, por tal razón, se debe educar en torno a ello.
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[1] Congreso Internacional de Responsabilidad
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Universitaria Minuto de Dios los días 6 y 7 de noviembre de 2019 en la ciudad
de Santafé de Bogotá
[2] Proyecto de Investigación “Fortalecimiento a
la Banca Mutual Comunal Nacional de la Confederación Nacional de Colombia, en
los municipios de Pradera, Candelaria, Florida, Palmira, El Cerrito y Cali” de
la Institución Universitaria Antonio José Camacho